商务部：消费有望连续五年成为经济增长的第一拉动力

　　(市场报网络版焦点新闻 张聚德 报道)消费有望连续五年成为经济增长的第一拉动力

　　“2018年，面对国内外形势发生的深刻复杂变化，消费市场总体保持平稳运行、稳中有进态势。”12月22日，商务部市场运行司副司长王斌在全国商务工作会议期间的媒体吹风会上说，2018年消费市场主要呈现以下几个特点：

　　一是消费规模稳步扩大。1-11月，社会消费品零售总额达34.5万亿元，同比增长9.1%，预计全年将突破38万亿元。

　　二是消费升级势头不减。前三季度，全国居民恩格尔系数为28.5%，比去年同期下降0.7个百分点;服务消费占居民消费支出比重达50.2%，提升0.5个百分点，首次突破50%。

　　三是消费模式不断创新。线上线下融合、绿色、共享、智慧等新兴消费模式蓬勃发展。1-11月，实物商品网上零售额同比增长25.4%，占社零总额比重达18.2%。

　　四是消费贡献显著增强。前三季度，消费对经济增长贡献率达78%，比去年同期提高13.5个百分点，有望连续五年成为经济增长的第一拉动力。

　　“受国内外多种因素叠加影响，今年消费增速放缓。我们认为，对此要全面、客观、理性看待。”王斌表示，首先，我国经济发展进入了新时代，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。消费市场经历了长达30多年的高速增长，已经进入消费需求日益广泛、消费结构不断升级的新阶段，这一变化符合经济社会发展的客观规律，也符合发达国家消费发展的阶段性特征。其次，9%的速度也是不低的，在世界主要经济体中位居前列，而且这还是在30多万亿元的高基数上取得的，即便是现在这个速度，一年的增量也要比10年前增长20%的增量大。最后，社零总额指标反映的只是商品消费情况，没有反映服务消费情况，今年服务消费的增长速度还是比较快的。比如，上半年国内旅游收入同比增长12.5%，11月份电影票房收入同比增长29.3%。如果把服务消费算进去，消费的总体增速应该还要高一些。

　　对于2019年消费市场发展趋势，王斌认为，明年来看，尽管受到一些不利因素的影响，消费增长承受一定压力，但消费市场发展仍具备许多有利条件，稳健发展的基本面没有改变，消费升级的大趋势没有改变，长期稳中向好的总势头没有改变。

　　一是政策效应逐步显现。今年，中央印发了完善促进消费体制机制、进一步激发居民消费潜力的若干意见，出台了推进高水平对外开放、支持民营经济发展、大幅度减税降费等一系列政策措施，有利于进一步提升居民消费能力、增加有效供给、促进消费升级。

　　二是发展新动能不断涌现。线上线下加速融合，分享经济广泛渗透，电子支付日益普及，5G、虚拟现实、超高清显示、人工智能等技术不断进步，将为扩大消费提供新动能。

　　三是新兴消费群体快速崛起。我国拥有13多亿人口的大市场，中等收入群体达4亿人左右，蕴藏大量消费升级需求;人口老龄化、生育政策放开、“90、00”后年轻群体崛起，也将带来新的消费增长点。

　　四是城镇化水平不断提高。据测算，城镇化率每提高1个百分点，拉动消费增长约1.6个百分点。2017年我国常住人口城镇化率为58.5%，与发达国家80%的平均水平相比，还有很大提升空间。

　　综合研判，预计2019年社零总额将增长9%左右，消费贡献率在65%左右，有望继续成为经济增长的第一引擎。

　　王斌表示，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好促消费工作意义重大。具体拟抓好以下几方面工作：

　　一是提升城市消费。推进步行街升级改造，加快国际消费中心城市培育建设，打造中高端消费新增长点。大力发展连锁化、品牌化便利店，改造社区菜市场等便民商业网点。

　　二是促进农村消费。健全农村现代流通网络体系，推动电子商务向农村地区延伸覆盖，鼓励和支持消费新业态新模式向农村市场拓展。推动改造升级一批农贸市场，指导建设特色商贸小镇。

　　三是扩大服务供给。新建一批城乡便民消费服务中心，增加优质服务供给。提升家政、餐饮等重点领域服务标准化水平，加快家政行业信用体系建设，推动生活服务业提质扩容。

　　四是创新流通方式。促进线上线下融合，推动实体零售创新转型。深化现代供应链创新与应用试点，深入开展城乡高效配送专项行动。

　　五是优化消费环境。在商务领域探索构建以信用为核心、以大数据为支撑的新型监管机制，推进重要产品信息化追溯体系建设。

　　2019年将营造更优的网络消费环境

　　“今年1-11月，全国实物商品网上零售额达6.27万亿元，同比增长25.4%，对社消零增长贡献率达到44.1%，电子商务已经成为消费升级的重要力量。”12月22日，商务部电子商务司司长骞芳莉在全国商务工作会议期间的媒体吹风会上说，2018年，我们以满足人民美好生活向往为初心，努力提升人民的幸福感、获得感，重点开展了以下工作：

　　买得便捷：在总结前期试点经验的基础上，国办出台了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》，明确了6方面18条具体措施，包括简化快递业务经营许可程序、将快递末端综合服务场所纳入公共服务设施规划等。这一系列实招，为快递企业更好适应电商发展松绑，配送“最后一公里”难题得到缓解，百姓消费更加便捷。

　　买得优质：一方面，我们鼓励电商企业与跨国零售商、国际知名品牌企业合作，首届进博会上，88家电商示范企业与来自30多个国家的400余个国际品牌开展合作洽谈，有效弥补了国内中高端产品供给不足，释放了国内消费潜力。另一方面，作为《电子商务法》起草组成员单位，我们本着“规范与促进并重”的原则，积极会同相关部门持续打击网络侵权假冒、不公平竞争等扰乱市场秩序行为，不断净化网络消费环境，让百姓消费更安心。

　　骞芳莉表示，充满希望的2019年正在向我们走来，为了让广大消费者通过电子商务享受到更多更好的商品和服务，我们将重点做好以下几方面的工作：

　　一是营造更优的网络消费环境。重点抓好《电子商务法》的宣讲培训，形成全社会学法、懂法、用法的良好氛围。抓紧研究《电子商务法》相关配套法规，建立健全电子商务标准体系，加快通用基础、运营服务、监督管理等重点领域行业标准的研究制订。

　　二是打造更实的消费促进举措。积极打造有影响力的网络品牌，培育网络消费新增长点。挖掘优质农特产品，促进农产品上行。开展电商“双品消费进乡村”活动，促进农村市场品牌消费、品质消费，优化农村线上线下结合零售网点的供货渠道，让“乡”、“城”居民的获得感同步提升。

　　三是释放更多的进口消费潜力。一方面，邀请更多电商供应商参加第二届进口博览会，促进对接、成交，扩大优质商品和服务进口，满足人民日益提升、不断变化的消费需求。另一方面，继续深入推进“丝路电商”，深化与“一带一路”及其沿线国家电商合作，优化互利共赢的电商国际发展环境，让跨境电商零售政策红利得到充分释放。