山东菏泽市打造优质返乡创业服务平台优化创业环境

　　( 白建民 武延平 李洪桥 )为更好地给返乡创业者提供创业平台，有效提高初创企业的成活率，山东菏泽市高标准打造了市级返乡创业孵化基地，为初创企业提供孵化载体、搭建服务平台、强化配套保障，做优创业服务，营造优质营商环境，推动了初创企业的茁壮成长。目前，围绕“231”特色产业体系，已签约入驻61家科技含量高、发展前景好的返乡创业孵化项目，且都能正常开展业务，并在加速孵化。

　　一、实行全免费入驻。菏泽市返乡创业孵化基地是菏泽市唯一一家由市级财政全额出资的创业孵化基地，为入驻的符合条件的返乡创业企业设立3年孵化期，签订3年孵化协议，提供无偿支持。在孵化期内，为不同规模的企业免费提供3年期限、30-100平方米的创业孵化场所，免收三年孵化期内的物业、水电、网络等基础配套服务费用，为初创企业解决了资金难题，帮助初创企业更好地成长发展。据初步估计，孵化基地每年可为入驻企业免除租金、网络等费用300多万元，免除水、电等费用100余万元。

　　二、实行全链条服务。一是坚持科学化服务。多次到徐州、苏州和杭州学习创业孵化基地(园区)建设经验，结合菏泽实际，制定《市返乡创业孵化基地入驻条件及管理办法》《市返乡创业孵化基地企业管理办法》《市返乡创业孵化基地考核制度》等多项制度，对孵化基地进行科学化、规范化管理服务，把好第一关。二是坚持集成化服务。菏泽市返乡创业孵化基地构建了以市场为导向、企业为主体、政府搭平台的创新孵化体系，集创业指导、创业培训等为一体，设立一站式服务中心，为入驻企业提供登记注册办理、项目分析、市场策划、管理咨询等综合性服务。三是坚持差异化服务。针对企业不同需求，坚持一企一策，提供有针对性的经济社会发展信息、招商资源信息、法律咨询及法律援助服务，对接专业人事代理机构帮助企业做好人员招聘、品牌策划、宣传推广等。四是坚持全周期服务。孵化基地为各类返乡创业者提供全周期的孵化体系，构建“众创空间+孵化器+创业基地”的孵化模式，对创业项目在苗圃期(孵化前培育)、孵化期(孵化中培育)、加速期(孵化后培育)3个不同阶段进行动态培育，实现对企业全要素的返乡创业孵化、人力资源优化、智慧平台服务，有效降低创业初期的风险，提高孵化效率，让入驻企业实现人才孵化、项目孵化、技术孵化和品牌孵化，使优质项目引得进、落得下、留得住、发展好，为产业集群发展创造条件。

　　三、实行全方位帮扶。孵化基地开设了入驻“绿色通道”，在问题解决、资金保障、补贴申领等方面为入驻企业提供一站式全方位帮扶。一是主动靠上服务。坚持问题导向，对入驻企业急需解决的人员招聘、贷款申请、注册登记、税费减免、证件办理等问题，积极主动与人社、工商、税务、行政审批等部门沟通协调，开辟快捷通道，最短时间帮助企业解决难题。主动提供政策服务，为企业发放“返乡创业20条”“人才新政30条”“创业担保贷款”等相关政策的明白纸、宣传册。二是给予补贴申领。对入驻孵化基地的返乡创业个人和企业，可按照规定享受职业培训补贴、社会保险补贴、就业见习补贴、一次性创业补贴、一次性创业岗位开发补贴等多项补贴，为创业者助力。